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为了做好此次公开听证,办案组前期做了大量准备工作,围绕争议焦点、听证提纲确定进行了多次讨论,最终确定本次听证主要围绕梅河口市棚改办应否向阜源公司支付回迁房屋的回购款展开。

“这样的公开听证我是第一次参加,整个公开听证过程检察官组织得周密严谨,参与双方交流充分,效果很好!”回忆起那天近两个小时的公开听证,王丽娟仍对听证双方当事人的坦诚交流和检察官的专业组织记忆深刻。

经审查,承办检察官认为这起案件再审判决与一、二审判决截然相反,部分事实疑点需要进一步查清。案件还涉及民营企业合法权益保障问题,具有典型意义,一定要慎之又慎。为更好查清案件事实,达到释法说理、化解矛盾的目的,第六检察厅决定对该案进行公开听证,并由两名二级高级检察官宋建立、阚林及三级高级检察官李萍组成办案组负责听证事宜。

2018年7月19日凌晨,肖某听黄某说杨某打了他的朋友,遂纠集十余人持砍刀等凶器赶至解放西路一酒吧门口追砍被害人杨某,将他砍伤,经法医鉴定,杨某损伤程度为轻伤二级。

肖某、黄某、潘某在雇主提出要求后,会在朋友圈发布类似于“有事!集合!”的内容,以此召集社会闲散人员共同进行恐吓或威慑等寻衅滋事行为。事后,肖某会给参与者发放一定报酬,并从中获利。

2018年11月24日凌晨,肖某伙同孟某、黄某等9人经共同商议后,由孟某和黄某在解放西路一酒吧找到被害人石某等3名年轻人并故意引发矛盾,待石某一行准备乘出租车离开时,在外等候的肖某等7人一齐上前,将3名被害人从出租车上拖拽下来。肖某手持砍刀对被害人肩部实施砍击,黄某抢下被害人的手机,众人共同挟持被害人至后巷进行殴打,并通过二维码套现、消费支付等方式,从石某处抢走共计6000余元。

今年3月5日,公安机关分别以肖某、孟某涉嫌抢劫罪、寻衅滋事罪,黄某等6人涉嫌抢劫罪向长沙市天心区检察院移送审查起诉。考虑到黄某等4人系未成年人,该院决定分案审查。

案件源于梅河口市棚改办与阜源公司的一起合同纠纷。此前,梅河口市棚改办曾与阜源公司就城市棚户区改造工作签订协议,明确规定梅河口市棚改办负责土地收储征收工作,阜源公司土地费用按地块实际发生费用核算,享受省市棚户区改造相关优惠政策;梅河口市棚改办采取回购方式购买阜源公司开发建设的回迁安置房屋。后双方对于土地收储征收相关费用如何负担及应否按约定回购回迁房屋发生争议。一审、二审法院均判决阜源公司败诉。阜源公司遂向最高人民法院申请再审,经最高人民法院提审后作出再审判决,撤销二审判决,支持了阜源公司的请求,梅河口市棚改办有义务按照合同约定回购拆迁安置房屋。梅河口市棚改办不服再审判决,向最高人民检察院申请监督。

从听证一开始的“剑拔弩张”,到明确争议焦点后的各抒己见,再到最后双方对大部分解释的理解认同,此次公开听证的结果印证了李萍等人当初的判断。

承办检察官在审查过程中对肖某和其他同案犯进行详细讯问,查明“地下出警队”的成员每次都是在接到肖某以及黄某、潘某以电话或者微信发出要求集合的通知后,携带刀具赶至指定地点听候他们的命令行动,三人起着纠集作用。同时,该院还对黄某涉嫌寻衅滋事罪予以依法追诉。后该院以肖某、孟某、黄某涉嫌抢劫罪、寻衅滋事罪,其他同案犯涉嫌抢劫罪分别向法院依法提起公诉。

肖某、黄某和团伙成员孟某等人经常混迹于天心区解放西路一带的酒吧,并在酒吧内寻找看上去年轻老实的人故意找茬,随后以各种理由要求对方道歉并纠缠,使用暴力劫取钱财。因作案时间往往发生在凌晨,该行为被他们称为“捉鬼”。

2018年初,刚满18岁的肖某在酒吧结识了17岁的潘某、黄某,在得知潘某等人成立了一个“地下出警队”后,肖某和黄某遂一起加入该团伙,组成以3人为首的“地下出警队”团伙。

最高检第六检察厅对一起合同纠纷申请监督案举行公开听证

这起监督案虽然结束了,但检察机关“要把对人民的承诺落实好”的脚步没有停止。最高检以对党和人民高度负责的态度,靶心向内,直指检察业务发展瓶颈,破冰突围,一次次通过机制体制创新,提升监督实效。公开听证既是面对社会的窗口,也是对检察机关自身能力的倒逼。这样的听证多了,双赢多赢共赢就能实实在在地实现。

法院经审理认定,肖某、黄某经常纠集孟某等人,以暴力、威胁等手段,在长沙市天心区解放西路一带多次实施抢劫、寻衅滋事等违法犯罪活动,为非作恶,欺压百姓,扰乱经济、社会生活秩序,造成了较为恶劣的社会影响,属于恶势力犯罪团伙,遂作出上述判决。

宋建立口中的“相关规定”,是指在这起公开听证案件办理前一周正式发布实施的《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》(下称《规定》)。《规定》将人民监督员的监督范围明确为检察机关的办案活动,把刑事、民事、行政、公益诉讼等“四大检察”“十大业务”纳入监督范畴,这其中就包括了对检察机关组织的民事案件公开听证依法进行监督。

公开听证的当事人、阜源公司总经理张振发告诉记者,这次公开听证他有两个“没想到”。“没想到最高检这么重视,能让我们企业表达得这么充分,把话都讲清楚讲明白;没想到检察官问的问题这么细,而且全都问到了点上。”亲历这次公开听证也让他深刻感受到了司法体制改革所带来的显著变化。“现在营商环境更好了,法治氛围更浓了,我们民营企业信心也更足了,今后如果还有类似的项目,我们一定还会积极参与。”张振发说,最高检作出的决定,体现了听证的公平公正,给社会传递出了积极的法治信号。

2018年11月25日,孟某伙同黄某等十余人持刀具在解放西路附近“捉鬼”时,仅因与路人乐某擦肩而过时发生肢体碰撞,十余人就对乐某进行了追砍,致使被害人乐某受轻微伤。11月27日,肖某、孟某和黄某等8人被公安机关抓获归案。

“其实没有特别的理由,看到别人砍人我也就跟着去了,我们和被害人并没有什么真正的矛盾。”肖某在供述时说。

郝春莉也表示,此次公开听证邀请来自各行各业的人民监督员参与听证,是检察机关充分听取来自基层人民群众意见的新途径,具有积极的示范意义。“最高检如此认真对待申请抗诉的民事案件,双方当事人开诚布公地进行了充分交流,陈述权得到了充分尊重。建议像本案这样争议较大的民事案件都采取公开听证的方式来进行办理。”郝春莉说。

“下面就本案相关焦点问题向双方当事人进行询问。”“申请人,本案所涉《棚户区改造协议》的主要内容及协议本身效力你是否认可?”“协议内容和效力我们认可,没有异议。我们在与被申请人签订协议时过于草率了。”“被申请人,你对协议和效力内容是否认可?”“协议书合法有效,回购条款也很清晰明确。如果申请人对合同有异议觉得显失公平,应及早提出。”“如果按照判决,阜源公司的拿地价格才280元/平方米。”“根据协议约定的据实核算和回购条款,我们的拿地成本应该是777元/平方米。”……“你们还有什么要表达的吗?”听证过程中,检察官围绕争议焦点多次询问双方当事人,有序组织引导他们进行充分交流。在最后陈述环节,检察官又组织双方分别对案件事实进行了补充。

刚刚闭幕的党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出了重大部署。作为国家治理体系中的一支重要力量,检察机关不仅要在办好案上下功夫,更要立足办案积极参与社会治理。此次邀请人民监督员参与公开听证,正是检察机关践行新时代“枫桥经验”、聚焦解决化解社会矛盾纠纷的有效尝试。

图为庭审现场一群小青年纠集成立“地下出警队”,专门在湖南省长沙市解放西路、黄兴广场一带通过“了难”“站墙子”、酒吧“捉鬼”等形式实施抢劫、寻衅滋事等犯罪活动,形成恶势力团伙。这起恶势力团伙犯罪案件经长沙市天心区检察院提起公诉,法院近日作出一审判决,被告人肖某因犯抢劫罪、寻衅滋事罪被判处有期徒刑四年零三个月,并处罚金,其余同案被告人也分别被判处刑罚。

“整场公开听证有序紧凑,检察官很好地发挥了组织者的中立作用,对案件争议焦点把握得十分准确。”郝春莉说,通过公开听证可以看出,检察官在前期为听证做了精心准备。

湖南长沙:一恶势力团伙成员被判刑

承办检察官介绍,该“地下出警队”团伙成员有十余人,其中不乏十六七岁的未成年人,该团伙平时通过受雇于他人,携带刀具等在长沙市比较繁华的解放西路、黄兴广场一带帮助雇主造声势,给对方施加威慑力或者恐吓他人,从中获得雇主支付的报酬,该行为在团伙成员的行话中被称为“了难”“站墙子”。

最高检第六检察厅厅长冯小光告诉记者,听证工作既是查清案件事实、改进办案方式、提升办案质量、实现精准化监督的具体举措,也是提升民事检察工作透明度和信任度的重要抓手。“听证有利于检察官充分听取双方当事人意见,弥补书面审查的不足,增加检察人员对案件的‘亲历性’,有利于做到精准监督。通过听证程序也有利于案件审查的公正公开,推动检务公开,提升检察公信力。”

时间倒回1个多月前的9月9日。最高检专司民事检察工作的第六检察厅举行成立后的首例民事诉讼监督案件公开听证会,对吉林省梅河口市棚改办申请监督案进行公开听证。

听证会后,承办检察官结合听证查明的事实、证据,在充分听取王丽娟、郝春莉两名人民监督员意见建议的基础上提出审查意见:梅河口市棚改办作为房屋征收主体应依约定履行回购义务;阜源公司有权请求棚改办支付回迁房屋购房款;再审判决综合双方确认的对账单、实际发生的征收费用、土地出让金等核算土地费用,并无明显不当。这一审查意见随后由办案组讨论研究并报最高检第六检察厅相关负责人审批。最终,最高检依据《人民检察院民事诉讼监督规则(试行)》相关规定,作出不支持梅河口市棚改办监督申请的决定。

第二天凌晨,孟某听闻被害人龙某刚刚被另一伙人员抢走现金5000余元,遂伙同十余人在小巷内拦截龙某,将砍刀架在龙某脖子上,并声称“不给钱就砍人”,迫使龙某交出1台金色手机。

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